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近期，国家连续推出多项政策，科学仪器行业均受到了不同程度的拉动。
3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（后简称《行动方案》）。一时间在行业中又激起千层浪，将近期的政策利好推向了高潮。
01
《行动方案》审议通过
国务院总理李强3月1日主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作，讨论《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》。
会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。
会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要，加强统筹谋划，协同有序推进，着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。
会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，强化政策支持和改革赋权，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
会议还研究了其他事项。
02
高效推进
2月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。
习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
讲话时隔一周，国务院就审议通过了这份对中央精神的落实文件《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，上层极高的行动力充分体现了国家对这次行动方案的重视，也展示出了中央对拉动经济的决心和信心。
同时可见此次行动接下来也极有可能会同样高效、强力的向下推进。
各大仪器企业及教育科研、医疗卫生及工业企业需尽快做好准备，迎接这波政策的春风。
03
政策三条主线及影响范围
将国务院常务会议的内容进行分拆，能够看到三条清晰的主线：
设备更新，说的是投资；
以旧换新，说的是消费；
物流成本，说的是外贸。
重点说与设备更新相关的投资。本次国常会明确了是国资采购，过去，投资主要由地方政府主导的房地产投资，而今年，投资的主体变为国有企业，领域变为“重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造”。
也就是投资主体，从化债为24年重点工作的地方政府和地方国资平台，变成了国资委管理的中央企业，以及国务院下属住建、交通、农业、教育、卫生等部委的垂直管理的机构。
买单的财神爷变了，会产生一系列的深远影响。
而且，采购的标准从过去的拼价格，变成了能耗、排放、技术，不仅意味着24年的“投资利润”将变得相对丰厚，也更契合科学仪器等类似的高端装备制造业。
04
务必落到实处
《行动方案》无疑是2024年开年后最重大的一项经济拉动的举措，但是我们也要吸取过去的教训，严防死守，把政策落到实处，不要让补贴打了水漂。
众所周知，2009年，国务院常务会议中研究并部署了鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施，以应对金融危机、培养经济新增长点。
政策采取在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点，按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定最高补贴额度。
同时，2009年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。
这一波“补贴”下来，部分老百姓享受到了实实在在的优惠，但也催生出了“旧家电回收”、“循环使用骗补助”等市场乱象。
然而，很多分析者认为，由于08年以后的政策，导致居民部门负债累累，居民杠杆超过63%，已接近美国。所以，此次政策及行动方案更多针对的是设备更新而非消费品。
另外，回想2022年底铺天盖地而来的“贴息贷款”项目，虽然给科学仪器行业带来了采购狂潮，让很多高校、老师如愿拿到了心仪的设备。但是2023年初它的戛然而止也给大家留下了一脸的困惑，这其中奥妙看者自知。
这次由中央定调、定位更精准的新一轮设备更新是“贴息贷款”的后续升级版本，给科学仪器行业带来新一轮采购热潮？还是和面对前几波经济拉动那样保持谨慎乐观呢？
